http://news.ngs.ru/more/722257/
Большое внимание властей, горожан, СМИ, юристов к проблеме пассажирских перевозок вызвано не спроста.
Данная тема действительно порождает много спорных вопросов. Здесь сталкивается как минимум три разнонаправленных интереса:
1. Пассажиры, которым нужен тариф подешевле, а комфортабельная транспортная обеспеченность повыше.
2. Перевозчики, нуждающиеся в постоянном содержании и обновлении автопарка, а потому прибыль у них должна как минимум быть.
3. Власть, обязанная компенсировать расходы перевозчиков на льготных пассажиров.
Собственно, в этом треугольнике, а на сегодняшний день скорее замкнутом круге, и застряли все вышеназванные участники рынка пассажироперевозок.
В этом, возможно, и кроется проблема Новосибирского пассажирского транспорта - рыночные отношения.
Дело в том, что перевозчики в Новосибирске практически полностью предоставлены сами себе в плане извлечения прибыли. При этом власть в лице Департамента по тарифам НСО жестко зафиксировала тариф - 14 рублей для городских автобусов. А Министерство транспорта НСО также жестко закрепило маршруты и количество рейсов, которые перевозчик обязан сделать ежедневно – выгодно это ему или нет, например, автобусы из пос. Матвеевка, Затона почти весь день ходят пустыми, и таких маршрутов, которые соединяют спальные районы с деловыми центрами по городу очень много, а заполнены они только утром и вечером (путь от дома до работы и обратно), в остальное же время транспорт пустует, однако избавиться от него перевозчик не может, так как власти требуют транспортной обеспеченности даже в самых отдаленных районах города.
Если провести вольную аналогию – это тоже самое, что торговцам одеждой приказать продавать любую единицу товара не дороже 100 рублей в строго определенное время и месте.
Поэтому возникают гонки за пассажирами у маршрутных такси, и неминуемые убытки у перевозчиков покрупнее, т.к. рейсы они сделать по условиям договора обязаны, а пассажирооборот никто обеспечить не может.
Однако городские власти поднять и сделать тариф прибыльным для всех маршрутов не в состоянии, т.к. бюджет и разгневанные пенсионеры не позволят.
Но если оставить все как есть, то Новосибирск рискует в перспективе на 10 лет остаться без наземного общественного транспорта, т.к собственных средств на обновление подвижного состава у перевозчиков нет, а банки при убыточных показателях кредиты на покупку транспорта не дают. Просто обратите внимание на городской транспорт: как давно вы видели новый автобус?
На данный момент варианта, способного решить все многочисленные проблемы на рынке пассажирских перевозок, нет.
Подъем тарифа лишь временная мера, не способная уладить все противоречия.
Думается, что властям рано или поздно придется сделать выбор: или за свободный рынок, где перевозчики сами определяют стоимость проезда на своем транспорте или за фиксированные почасовые/порейсовые ставки.
Здесь на помощь может прийти опыт некоторых европейских стран, где, например, универсальный билет на все виды транспорта для пассажира стоит 1,5 Евро (чуть более 60 рублей), действует 90 минут, за которые пассажир может передвигаться на чем угодно, пересаживаясь с транспорта на транспорт.
А для перевозчика не имеет значения, сколько пассажиров он перевезет, т.к. по контракту с властями он должен сделать по расписанию определенное количество рейсов и получить за это заранее определенную плату. При этом право перевозить на конкретном маршруте достается также как и у нас – по конкурсу. И эта система работает – ни переполненности, ни очередей, ни задержек, ни старого транспорта в приведенном примере нет.
Конечно, Россия не Европа, и у нас много своих исключительных особенностей в плане взаимоотношений бизнеса, власти и населения...
Но хочется верить, что город Новосибирск в государстве, являющемся одним из крупнейших экспортеров нефти и природного газа в мире, без транспорта не останется.
Марат Баширов, старший юрист.