ужесточение контроля в сфере налогообложения
26 сентября 2012 состоялся круглый стол на тему: «Налоговый контроль фирм-однодневок». В обсуждении вопросов приняли участие Жуков Сергей Павлович, председатель совета Аудиторской Ассоциации Содружества и Астрик Рашоян.
Речь шла о Новосибирской торгово-промышленной палате, в адрес которой поступил проект Федерального закона, разработанный Росфинмониторингом и планируемый к внесению в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации в ближайшее время. В настоящее время законопроект представлен на обсуждение предпринимательскому сообществу.
Законопроект, в частности, направлен на ужесточение контроля в сфере налогообложения и предусматривает серьезное расширение прав налоговых органов. Налоговым органам предполагается предоставить право определять суммы налогов без учета результатов сделок, совершенных с целью занижения сумм налогов лицами (в том числе третьими лицами при посредничестве), не выполняющими в этой сделке никаких функций в силу отсутствия необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности. Закрепление подобного усмотрения со стороны налоговых органов может повлечь за собой значительное количество судебных разбирательств, в ходе которых предприниматели будут доказывать обоснованность совершенных ими финансовых операций, а так же осуществлять дополнительный контроль за действиями своих контрагентов. И, судя по уровню юридической и экономической грамотности большинства работников налоговых органов, предоставить им право решать, какие сделки были необходимы организации, а какие нет – все равно, что дать шимпанзе боевую гранату.
Кроме того, законопроект возлагает на налогоплательщиков новые обязанности, связанные с получением почтовых отправлений налоговых органов по адресу, указанному в ЕГРЮЛ («юридическому адресу»). В случае возврата налоговым органам почтовых отправлений по причине отсутствия налогоплательщика по данному адресу, либо при отказе от их получения налоговые органы будут вправе приостанавливать операции налогоплательщика по его банковским счетам и переводы его электронных денежных средств. На практике получение почтовой корреспонденции зависит не только от предпринимателей, но обусловлено также работой почтовых служб, кроме того возможна вероятность ошибки при направлении уведомлений, в то время как последующее приостановление операций по счетам может вылиться в значительные убытки, нарушение прав работников и т.д. В своей практике мы уже неоднократно с этим сталкивались – либо почтальон в упор не видит крупную вывеску организации на доме, либо налоговая спустя два года после смены организацией адреса продолжает слать свои письма на старый адрес.
Вполне вероятно, что часть этих убытков в итоге ляжет на бюджет – когда организация докажет необоснованность такого приостановления.
Данные предложения вызывают у предпринимателей значительные опасения, так как могут повлечь за собой нарушения их законных прав, в связи с чем предлагается провести на площадке Новосибирской торгово-промышленной палаты обсуждение указанного законопроекта.